1864 ve 1871 Vilâyet Nizamnamelerine Göre Osmanlı Taşra İdaresinde Yeniden Yapılanma
(According to the Vilayet Nizamnames of 1864 and 1871 Newly Structuring in the Ottoman Provincial Administration
)
|
Yazar
|
:
Mustafa Gençoğlu
|
|
|
Türü |
:
Telif
|
|
Baskı Yılı |
:
2011
|
|
Sayı |
:
2.1
|
|
Sayfa |
:
29-50
|
Özet
Osmanlı Devleti güçlü bir merkezi ve taşra teşkilatı üzerinde yükselmiştir. Devlet
zayıflamaya başlayınca doğal olarak taşra teşkilatında da ciddi sorunlar baş göstermiştir.
Taşra idaresindeki eksiklikleri gidermek üzere bazı tedbirler alınmasına rağmen bu hususta
başarı sağlanamamıştır. II. Mahmut’un saltanatıyla birlikte, modern yönetim ilkelerine uygun
olarak devletin yeniden yapılanmasına yönelik reform çabaları, taşra teşkilatında da bazı
değişiklikler yapılmasına sebep olmuştur. Ancak bu çabaların yeterli olmaması ve bazı siyasi
gelişmeler taşra idaresinde kapsamlı bir yeniden yapılanmayı zorunlu hale gelmiştir. Bu
bağlamda 1864’te ve 1871’de yürürlüğe sokulan vilayet nizamnameleriyle taşra yönetiminde
köklü bir idari düzenleme yapılmıştır. Bu nizamnamelerle, önceki geçici tedbirlere nazaran
taşra idaresi baştan ele alınarak köklü ve yeni bir vilayet örgütlenmesine gidilmiştir. Bu
örgütlenmede eskilerinin yerini alan yeni idari birimler ayrıntılı olarak tanımlanmış, en üstten
en aşağıya kadar taşra idarecilerinin görev ve yetkileri belirlenmiş ve yeni temsili kurumlar
ihdas edilmiştir. Sonuçta 1864 ve 1871 nizamnameleri, Türk idare tarihinde bir dönüm
noktası olmuştur.
Anahtar Kelimeler
Osmanlı idaresi, taşra yönetimi, taşra nizamnameleri, Osmanlı nizamnameleri, Osmanlı taşra sistemi, Osmanlılar, Osmanlı Devleti
Abstract
The Ottoman state has been risen upon a strong central and provincial institution. When the
state has become weak naturally the serious problems also came into in the provincial
administrations. Although some measures has been taken to remove the deficiencies in the
provincial administration it has not been succesfull at this matter. With the reign of Mahmud
II, the reform efforts in the administration of the state as suitable for the modern
administrative principles has brougt some important changes to the provincial institution, too.
However the insufficiency of these efforts and some political developments has required a
comprehensive reform in the provincial institution. At this juncture, by the regulations of the
province in 1864 and 1871 it has been made a radical administrative reorganization in the
provincial administration. By means of these regulations the provincial administration has
been completely and deeply changed in respect of the former temporary measures. In this
organization the new administrative units has been define one by one, the duties and
authorities of the provincial administrators as hierarchical have been determined in detail.
Moreover new represantative institutions has been established. As a result the regulations of
1864 and 1871 has been a turning point in the history of the Turkish administration on
account of its effects
Keywords
Ottoman administration, Provincial administration, Provincial regulations, Ottoman regulations, Otto
